北京国资公司:抓好改革深化提升 促进企业创新发展
2024-11-29
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国有企业改革深化提升行动实施以来,北京国资公司坚持深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神,以建设成为国内一流国有资本投资公司为战略目标,聚焦深化国资国企改革的总体目标和根本要求,坚持向改革要活力、要动力、要红利,通过纵深推进一系列改革举措,有效助推企业高质量发展。近日,公司在北京市国资委2023年市管企业改革深化提升行动考核中获评“优秀”,为改革目标任务的全面完成奠定坚实基础,交上一份阶段性的奋进答卷。

筑发展之基 深化公司治理体系建设取得新成果

习近平总书记关于两个“一以贯之”的重要论断,为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。北京国资公司坚决落实这一要求,推进系统企业加强党的领导和完善公司治理有机统一。

在公司治理中,北京国资公司坚持推动加强党的领导组织化制度化具体化。公司系统各全资、控股、有实际控制力的企业全部实现党建工作总体要求进章程,全部落实“双向进入、交叉任职”要求,全部实现党组织书记、董事长“一肩挑”,全面落实党组织研究讨论“三重一大”事项“前置程序”要求,全部建立企业党组织对重大经营管理事项前置把关的制度机制和事项清单,党组织在公司治理结构中的法定地位更加明确巩固。公司注重各类治理主体职能作用的充分发挥。持续加强董事会和专门委员会建设,建立健全《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《董事会授权管理办法》《董事会决策事项清单》《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》等一整套管理制度,形成权责明确、协调运转、有效制衡的治理体系。2024年初,公司建立专职董事监事制度,成立专职董监事办公室,从中高层管理人员中选派8名多年在企业经营管理一线工作,企业领导经验丰富,熟悉审计、财务、法律、风控等专业的干部,专职担任所投资企业的董事监事,有效增强了对所投资企业重大事项审核把关的专业力量,强化了对所投资企业的监督管理和风险防控,提高了企业决策科学化水平。

公司修订《集团管控规定(试行)》,积极建设“职能定位清晰、职责分工合理、人员专业精干、流程运转高效”的集团总部,以“融投管退”为主线构建“权责利”相统一的分类授权放权体系,以战略目标和经济效益为重点强调重要事项的集团管控。通过以上举措,公司有效缩短了决策链条,提高了决策效率,子公司经营自主权更加扩展,谋改革、促发展的活力动力进一步激发。

展奋进之翼 健全市场化经营机制展现新作为

北京国资公司将激发企业活力同凝聚奋进力量有机结合,聚焦构建新型经营责任制,充分调动干部职工干事创业积极性主动性创造性,改革对高质量发展的牵引带动作用不断凸显。

公司全面深入落实三项制度改革,持续健全市场化经营机制,深入实施经理层成员任期制和契约化管理,在党委领导作用发挥得好、法人治理结构规范、市场化程度较高的企业推行职业经理人制度。截至2024年三季度,各级企业经理层成员100%实现任期制和契约化管理,其中3家企业参照经理层成员,将任期制和契约化管理范围扩大至中层管理人员,2家企业实行了职业经理人制度,所属首都信息公司推进全面改革,经理层成员身份全部转化为职业经理人。

公司健全中长期激励机制,目前已有3家非上市科技型企业、1家上市公司实施股权激励,1家公司实施跟投,覆盖核心技术和管理骨干179人,在市属国企中走在前列。所属数字认证公司在市属国有上市公司中首次采用“第二类限制性股票”方式开展激励,构建个人和企业收益共享、风险共担的利益共同体,充分调动核心骨干员工积极性,促进公司长远发展。作为北京国资公司旗下专注首都高精尖产业发展的市属国有私募股权投资基金管理平台,北工投资积极顺应基金管理转型要求,探索建设符合基金管理行业特性的跟投机制。截至2024年11月底,北工投资已有8个项目实施跟投,在引导员工与企业同奋斗共成长上取得实质性进展,员工干事创业的积极性进一步提高,人才稳定性得到显著夯实。

扬创新之帆 加快发展新质生产力实现新突破

北京国资公司将研发创新摆在企业战略发展的核心位置,坚持向“新”图强、向“新”求质,持续在科技创新、成果转化上培育新优势。

公司着力构建支持研发创新的体制机制,支持全系统加大创新投入力度,强化企业创新主体地位。制定印发《研发投入管理办法》,以制度形式明确研发工作的全流程管理,将研发投入视同利润考核,形成闭环管理工作机制,力争在应用场景、商业模式、核心技术上取得新突破。2021年以来,北京国资公司全系统研发经费投入累计17.87亿元,提前超额完成“十四五”预期目标,2023年研发投入强度达到3.33%,高于全国国有企业同行业优秀水平。

公司积极培育高精尖载体企业,持续强化研发能力建设,努力实现动力变革和动能转换。2024年,北京国资公司通过上海证券交易所先后发行两期共计35亿元的科技创新公司债券,为公司更好支持科技创新发展、引导资金流向战略性新兴产业和未来产业提供资金保障。所属首都信息公司、数字认证公司成立专门研究院,并与华为、阿里巴巴、中国信通院等优秀研究机构展开深度合作,创新研发能力大大增强。截至2024年11月底,公司系统高新技术、专精特新企业达到22家,“科改示范”企业2家,拥有230余项专利,主导或参与国际、国家、行业等标准制定269项,6项科研成果入选市国资委《“十四五”以来市管企业重大科技创新成果汇编》。

作为北京市国资委直接指导推动改革的首家市属二级企业,首都信息公司推动技术创新、数据运营等改革发展措施落地见效,全力提升重大民生系统服务保障能力,打造基层改革创新的样板和尖兵。2024年,首都信息公司完成集成产品研发流程(IPD)立项10余个,获得发明专利授权7项、软件产品证书30件。公司自主研发的人工智能垂类大模型——首信红砥大模型部署上线。该模型专门针对政务应用,汇聚详尽政策知识数据,陆续应用于医保数字人、政务知识中枢等应用场景,取得良好运行成效。

数字认证公司全力推动“政产学研用”深度融合,着力发挥科技创新推动企业高质量发展的倍增效应。公司聚焦密码云基础设施建设、智能网联车领域等方向的前瞻技术,与国内网络安全和密码技术科研资源丰富的高校和科研机构开展合作,构建创新人才联合培养机制,武汉研发中心2024年5月正式投入运营,7项国家级课题任务有序推进,连续两年在国务院国资委对地方“科改企业”开展的年度专项评估中获评“优秀”。

乘改革之势 推动集团战略转型开拓新局面

北京国资公司深刻把握科技创新和产业发展新趋势,立足国有资本投资公司定位,在公司战略中明确“数字化、绿色化、证券化、品牌化”发展方向,全力打造发展新引擎。

人工智能、大数据、区块链技术的快速发展和广泛应用,让“数字化”成为千行百业转型升级的必然方向。北京国资公司确立“管理信息化、业务数字化、运营智能化、集团一体化”的“数字化”转型战略,加大力度统筹推进全系统数字化转型工作。公司建设集团数据底座,项目一期已实现6类专题驾驶舱上线试运行,逐步实现数据“一本账”,为公司精细化管理提供数字化保障。所属北京再担保公司旗下北京信用公司在业内率先推出“再担保数智平台”,利用人工智能和大数据技术,搭建先进的数字化平台系统,实现金融服务的全面数字化。平台自2023年9月上线至今,为合作担保机构提供再担保业务超过2万笔,再担保业务规模超过468亿元,数字化对普惠金融服务的覆盖面拓展和融资可得性提升明显。绿色动力集团与阿里云公司联合开展生活垃圾焚烧数字化智慧化电厂试点工作。该技术首次将数字化和人工智能AI技术应用于垃圾焚烧系统全过程,同时融入国内首创的二噁英在线预警控制技术,可以在实现垃圾发电厂智慧化管理的同时有效防止二噁英超标。截至2024年11月底,试点项目3条焚烧线已全部完成数字化升级,数字化系统平均投用率达95%以上,运行操作量减少90%以上。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,绿色发展本质上是环境全要素生产率的持续改善。2024年10月,北京国资公司制定《绿色化发展工作方案》,着力围绕绿色平台、绿色金融、绿色场馆、绿色园区、绿色技术,强能力、促转型、提质效、重创新、稳供给、增协同,优化业务布局,统筹推动落实,将绿色低碳发展理念完整、准确、全面贯彻到改革发展全过程和各领域。所属北京绿色交易所作为全国温室气体自愿减排交易系统的建设和管理机构,抓住CCER启动带来的重大机遇,全力提升绿色量化、绿色定价和绿色资金配置三大核心能力。国家速滑馆“冰丝带”采用二氧化碳跨临界直冷制冰技术,近1.2万平米的“冰丝带”全冰面碳排放趋近于零。北工投资与中央企业合作发起设立两只绿色主题基金。国资租赁公司持续打造“绿色租赁”品牌,为绿色产业发展和绿色高精尖企业成长提供金融支持。

证券化是国资国企改革的重要抓手,也是国有资本投资公司开展资本运作的重要路径。北京国资公司在市管企业中率先制定《市值管理行动方案》,明确围绕“盘活存量提质增效,拓展增量跨越发展”两条主线推动市值管理工作,进一步提高上市公司市值管理水平,提升企业投资价值,增强投资者获得感,推动上市公司可持续健康发展。2023年至今,公司推动5家参股公司成功上市,资产证券化率持续提升。

品牌赋能是企业成长的重要动力。北京国资公司确立“母子品牌联动、项目IP和企业品牌联动、线上与线下品牌联动、内外品牌联动”的建设方向,积极丰富品牌运营手段和内容,全力提升品牌价值创造能力。公司举办2024文体春季发布会和秋季分享会,国家体育场、国家游泳中心、国家速滑馆、北奥集团、北演公司五家文体行业重量级品牌首次整体亮相,面向社会发布2024年度近百个重点品牌项目,公司“双奥国企 文体顶流”的品牌形象充分彰显。北演公司荣膺北京市首个老字号演出机构品牌,为北京打造“演艺之都”增添新色彩。系统企业创新打造“鸟巢体育文化消费节”“水之光光影秀”“冰梦丝语”“北京·都行”“四季音乐”等一批优质自主品牌,品牌赋能企业价值增长势头愈加显著。

追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。北京国资公司将继续深入贯彻党的二十届三中全会和北京市委十三届五次全会精神,聚焦建设成为国内一流国有资本投资公司战略目标,进一步全面深化改革,增强核心功能,提升核心竞争力,高水平实现国有企业经济属性、政治属性、社会属性有机统一,大力推进中国式现代化的首都国企实践,为北京率先基本实现社会主义现代化贡献更多国资力量。